NABU: Не спотыкаться и не поворачивать назад

Не спотыкаться и не поворачивать назад

Наши требования к программе восстановления после пандемии коронавируса для людей и природы

В этом документе NABU представляет свои требования к политической разработке программы восстановления экономической системы после коронавируса и предлагает конкретные меры, которые способствуют здоровому, зеленому и безопасному будущему. Главная цель должна заключаться в обеспечении того, чтобы срочные изменения в экономической политике были социально справедливыми, кризисустойчивыми и учитывали окружающую среду. Все меры должны соответствовать этим принципам:

1. Они должны способствовать необходимым изменениям в направлении обеспечения устойчивости, жизнестойкости и жизнеспособности в будущем в таких центральных областях политики, как мобильность, сельское хозяйство и энергетика.
2. Они должны соответствовать глобальным и европейским целям в области окружающей среды и климата, согласованным в Парижском соглашении, Конвенции о биологическом разнообразии, Целям устойчивого развития, а также европейскому \”Зеленому курсу\”. Никакие государственные субсидии не должны им противодействовать.
3. Политики и государственные органы на федеральном и региональном уровнях должны подавать пример и обеспечивать амбициозную и надежную основу для устойчивых действий частного сектора.

Введение

Больницы, полные тяжело больных и умирающих людей, ограничения личных контактов, закрытые магазины, домашний офис, уход за детьми на дому, перегруженный работой медицинский персонал, маски для лица – пандемия Ковида-19 перевернула нашу жизнь с ног на голову во всем мире. Внезапно мы начали понимать, что значит \”системно релевантно\” в социальном контексте и какие профессиональные группы имеют наибольшее значение для нашей повседневной жизни. В наши дни солидарность становится глобальной стратегией выживания. Часто мы ценим то, что у нас есть, только тогда, когда у нас забирают это: возможность свободно передвигаться, встречаться с друзьями и семьей, праздновать вместе. Краеугольные камни нашего сосуществования в Германии – демократия и наши права на свободу – в настоящее время находятся под большим напряжением.

Пандемия Ковида-19 является примером того, как кризисы особенно сильно ударяют по самым слабым членам общества. Особенно это касается беднейших стран мира, но и здесь, в Германии можно увидеть значительное влияние. В этом отношении последствия кризиса Ковида-19 ничем не отличаются от последствий климатического кризиса и утраты наших природных ресурсов. Политика и общество несут четкую ответственность за своевременное предотвращение или преодоление кризисов при надлежащем учете научных данных. Это включает в себя борьбу с социальной несправедливостью, особенно во время кризиса.

Наша модель экономики и процветания с ее огромным потреблением ресурсов в несколько раз превысила экологические пределы планеты: уничтожение природы также увеличивает риск пандемий. Утрата биоразнообразия ставит под угрозу урожаи. Разрушение климата подрывает возможности развития для беднейших слоев населения и усиливает миграцию. Загрязнение воздуха угрожает здоровью людей. В паутине жизни, составляющей основу цивилизации и экономики, появляются все более серьезные пробелы. В настоящее время Германия переживает одну из самых сильных весенних засух за последние десятилетия. Сельское, лесное и водное хозяйство могут сильно пострадать еще до того, как будет преодолен Ковид-19. Мы должны быть более дальновидными, чтобы выявлять кризисы на более ранней стадии и создавать более устойчивые системы на будущее.

Усиливающаяся глобализация и связанный с ней рост торговли, транспортировки продуктов питания, товаров и животных по всему миру, большое количество рейсов и своевременное производство не только подвергают опасности окружающую среду, но и делают экономические процессы восприимчивыми к кризисам. Глобализация является ключом к экономическому развитию и равноправному участию, однако она уже давно вышла за экологические рамки. Существуют веские причины для региональных экономических циклов и коротких производственно-сбытовых цепочек. Они сводят к минимуму потребление ресурсов и энергии, а также подверженность внешним потрясениям.

Для преодоления глобальных кризисов необходимо больше европейской и международной солидарности и сотрудничества. Только таким образом мы сможем выйти из кризиса Ковида-19 и великого экологического кризиса.

Для эффективной борьбы с глобальным потеплением и исчезновением видов, а также для создания устойчивой и жизнестойкой экономики нам срочно необходимо разработать новую политику и проводить ее в жизнь с помощью эффективных мер. Нам нужна программа \”Ковид-19\” для восстановления экономики с расширением сферы общественного благосостояния и профилактики, например, в секторе здравоохранения. Но нам также нужна программа восстановления для нашей планеты. С этой целью мы не должны терять из виду осуществление важных национальных и международных стратегий и соглашений, которые уже были запланированы до пандемии. Важными примерами являются европейский \”Зеленый курс\”, осуществление Парижской конвенции и немецкий Закон о защите насекомых. Если и есть что-то, чему мы научились во время кризиса, так это этому: чем раньше мы осознаем надвигающуюся опасность, отнесемся к ней серьезно и станем двигаться в направлении к ее решению, тем меньше будет негативных последствий для нас и нашей планеты. Сейчас нельзя ошибиться трагичнее, чем призывать к отсрочке, сокращению или откату экологической политики. Сейчас у нас есть узкое окно возможностей для предотвращения будущих кризисов при одновременном смягчении последствий нынешнего.

Установление курса для программы восстановления после пандемии короны

Политика и общество призваны использовать окно возможностей, которое сейчас появилось. Ниже мы описываем основные требования NABU к программе восстановления после короны, ведущей к здоровому и защищенному от кризисов будущему.

Мы можем и должны возродить экономику после шока пандемии. Теперь у нас есть возможность воплотить это таким образом, чтобы сделать экономику более устойчивой после кризиса и лучше подготовленной к преодолению других глобальных кризисов. Это требует больших усилий и будет успешным, если как можно больше людей будет участвовать в этом процессе. Многие отрасли промышленности должны сейчас – быстрее, чем некоторые хотели бы – пересмотреть свои бизнес-модели и отказаться от обычных, но экологически вредных субсидий и налоговых льгот. Потому что ясно одно: здоровая планета имеет системное значение, и мы должны позаботиться о ней.

В условиях кризиса Ковида-19 политики и журналисты обращаются за советом и обмениваются мнениями с представителями науки. Мы также должны стремиться к этому, когда имеем дело с экологическими проблемами. Решения должны приниматься демократически избранными политическими деятелями, однако в своих действиях они должны руководствоваться фактологическими свидетельствами науки, особенно когда речь идет о работе с природой, которая следует научным законам. Эпидемии, экосистемы и атмосфера Земли не являются предметом переговоров.

Федеральное правительство Германии и Европейский союз должны решительно добиваться преобразования экономики. Деньги, потраченные сейчас и в ближайшем будущем, могут быть потрачены только один раз. Нам нужны меры, которые дадут как краткосрочные импульсы для восстановления экономики, так и определят курс на долгосрочную перспективу. Настало время сделать сильный акцент не только на преодолении климатического кризиса, но и на борьбе с серьезной утратой других основ наших средств к существованию, в том числе вымиранием видов.

NABU призывает федеральное правительство Германии и Европейский Союз использовать следующие ключевые моменты в качестве основы для действий при определении политического курса для преодоления кризиса Ковида-19:

Ускорить изменения сейчас и сделать их устойчивыми

Пришло время осмелиться на крупные процессы промышленной и экономической модернизации в Германии и Европе. Только лидируя на международном уровне, ЕС получит шанс стать глобальным образцом для устойчивого развития и использовать возможности как движущую силу инноваций. Это включает в себя фундаментальную реформу единой европейской политики в области сельского хозяйства, а также ускоренный переход на возобновляемые источники энергии и повышение энергоэффективности в строительном секторе. Сюда также относятся новые глобальные и европейские стратегии в области биологического разнообразия, направленные на защиту оставшихся и восстановление нарушенных экосистем, а также более строгие климатические цели для ЕС и Германии. Поощрение электромобильности и расширение общественного и сельского транспорта на дальние расстояния играют важную роль в достижении общей цели, заключающейся в продвижении общенационального перехода к устойчивой мобильности. Не в последнюю очередь необходимо, наконец, реализовать на практике должным образом функционирующую региональную циркулярную экономику. Мы больше не можем позволить себе продолжать растрачивать ресурсы. Сохранение ресурсов и их повторное использование в замкнутом цикле везде, где это возможно, обеспечивает сырьевую базу экономики Германии и основу нашей жизни.

Экономический стимул может и должен внести конкретный вклад в поддержку, в частности, малых и средних предприятий, а также сельскохозяйственных предприятий, которые хотят приспособиться к защите климата и охране природы. Для этого требуются новые или реформированные программы поддержки, позволяющие оказывать консультационные услуги по вопросам управления бизнесом, приобретать машины и оборудование и строить новую инфраструктуру.

Ставить амбициозные цели в области климата и окружающей среды.

Подписав глобальные Цели в области Устойчивого Развития, Парижскую конвенцию и Конвенцию о биологическом разнообразии, почти все правительства взяли на себя обязательство сдержать великий экологический и климатический кризис. Последние европейские выборы показали, что подавляющее большинство людей выступают за климатическую нейтральность и сохранение природы. Молодежь мира напоминает нам о наших обязательствах в \”Школьной забастовке за климат\”. Разработанный Еврокомиссией \”Зеленый курс\” может успешно совместить экологическую и климатическую политику с обеспечением экономического процветания и созданием инвестиционной безопасности для предприятий. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен хочет сделать Европу первым климатически нейтральным континентом в мире. Для этого она должна представить широкомасштабный план по восстановлению пострадавших экосистем и сохранению биоразнообразия. Мы призываем федеральное правительство продолжать решительно реализовывать европейский \”зеленый курс\” и защищать его от тех, кто сейчас хочет использовать кризис Ковида-19 для экологического отката.

Снять перчатки

Наконец, мы должны серьезно относиться к достижению целевых показателей в области климата, окружающей среды и устойчивости. Для этого политики и органы власти на федеральном и региональном уровнях должны действовать строго и образцово. Для частного сектора должна быть создана подходящая и надежная основа для устойчивых действий. Поэтому государственные инвестиции и государственные закупки обязаны последовательно следовать целям и стандартам устойчивого развития и не должны наносить вред окружающей среде, как это делалось в прошлом. Современные рамки для экономики включают в себя не только правила, но и финансовые механизмы, такие как цена на углерод, которые интернализируют потребление ресурсов или экологический ущерб вследствие производственных издержкек. В настоящее время государственные субсидии могут предоставляться только в том случае, если они способствуют экологическим изменениям и являются глобально справедливыми для всех поколений. Компании, которые демонстрируют экологически вредное поведение, не должны вознаграждаться субсидиями за свои опасные действия. Поэтому инициатива Европейской комиссии по созданию единой системы классификации финансирования устойчивого развития должна быть реализована в Германии в кратчайшие сроки.

Демократия и социальная справедливость: Использование председательства Германии в Совете ЕС для инициатив

Во многих странах мира кризис Ковида-19 причиняет еще больше страданий и экономического ущерба, чем в Германии. Авторитарные государства внутри и за пределами ЕС используют кризис для подавления гражданского общества и подавления демократии, справедливости и прав на свободу людей. Как одна из богатейших стран мира Германия обязана проявлять глобальную солидарность с самыми слабыми. Поэтому NABU призывает федеральное правительство Германии во время предстоящего председательства в Совете ЕС выступить с общеевропейской инициативой, направленной на поощрение и защиту некоммерческих организаций в области здравоохранения и охраны окружающей среды. Министерства развития, окружающей среды и здравоохранения Германии должны взять на себя ведущую роль в адаптации своих программ финансирования.

Инвестиции в лучшее будущее – немедленные меры как вклад в преодоление кризиса Ковид-19 и экологического кризиса

Фундаментальная климатически нейтральная и экологически чистая модернизация немецкой и европейской экономики и ее важных отраслей должна быть в центре усилий, направленных на оживление экономики. С этой целью NABU предлагает следующие меры, которые могут быть реализованы немедленно, чтобы внести свой вклад в зеленое, здоровое и безопасное будущее Германии.

\”Электронная мобильность\” в сельской местности: Революция в области мобильности в сельской местности

Во многих сельских районах развитие привлекательной и эффективной местной системы общественного транспорта наталкивается на ограничения. В малонаселенных регионах индивидуальный транспорт будет продолжать играть большую роль, чем в городах. Несмотря на это, текущие испытания электромобильности и расширение соответствующей инфраструктуры ориентированы на крупные города, хотя емкость аккумуляторных батарей электромобилей уже стала достаточной для пригородного движения в сельской местности. В любом случае, структуры собственности и поселения в сельской местности идеально подходят для ускоренного перехода на электромобильность – в сочетании с производством необходимой электроэнергии из возобновляемых источников энергии. Следовательно, инвестиционные и амортизационные программы могли бы стимулировать установку солнечных энергетических (фотовольтаических, фотоэлектрических) систем вместе с соответствующими программами субсидий для зарядки станций в гараже на дому. Любой, кто может доказать, что он установил свою собственную фотоэлектрическую систему и зарядную станцию при покупке электромобиля, получит дополнительную субсидию на покупку и сможет вычесть все затраты на установку из своего налогового счета. Программа субсидирования должна продлиться до 2030 года и быть рассчитана на семь миллионов домохозяйств.

Хорошо продумано: Сделать миллион крыш климатоустойчивыми…

По оценкам, в настоящее время крыши примерно десяти миллионов зданий в Германии нуждаются в ремонте. Примерно пятая часть этих крыш пригодна для производства электричества (фотовольтаики, фотоэлектричества) и тепла (солнечной энергии) от солнца. Благодаря масштабной программе реконструкции один миллион крыш можно сделать пригодными для будущего: Реконструкция, направленная на повышение энергоэффективности зданий, должна идти рука об руку с установкой фотоэлектрических или солнечных тепловых систем на крышах. Новые плоские крыши, которые не могут использоваться в энергетических целях, должны быть озеленены, способствуя тем самым сохранению биологического разнообразия, особенно в городских районах, в дополнение к изоляции и летней теплозащите здания. Субсидирование 50 процентов понесенных расходов создает стимул для найма подрядчиков для выполнения работ. Для обеспечения эффективности программы необходимо, чтобы ее общий объем составил около 10 миллиардов евро.

Пять тысяч живых ручьев: Восстановление водотоков в качестве меры предосторожности против наводнений, засухи и исчезновения видов.

Небольшие водотоки с их поймами и сопутствующими грунтовыми водами замедляют поток воды и накапливают его во время сильных дождей. Поэтому восстановление ручьев является эффективной мерой защиты от наводнений. В засушливые периоды накопленная вода высвобождается. Это гарантирует постоянное водоснабжение лесов и сельского хозяйства. Кроме того, водотоки образуют центральные оси национальной сети мест обитания животных и растений. Согласно Водной рамочной директиве ЕС, к 2027 году все водные объекты должны быть приведены в хороший экологический статус. Этому может способствовать программа \”Пять тысяч живых ручьев для человека и природы\”, которая одновременно дает бесчисленные импульсы для местного развития. В ходе программы, предназначенной для местных органов власти и водохозяйственных управлений, пять тысяч ручьев будут выбраны для восстановления. На программу будет выделено 1,25 миллиарда евро.

Обеспечение будущего: Меры по укреплению биоразнообразия и биоинженерия в целях смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему в населенных пунктах и городах

Муниципалитеты, особенно города, несут основную ответственность за выбросы парниковых газов. В то же время они очень сильно страдают от климатического кризиса (например, от проливных дождей, жары и засухи). Спектр возможных мер включает в себя не только технологические меры, но и биоинженерные подходы. Больше зелени в городе улучшает климат, приносит пользу здоровью и способствует сохранению биологического разнообразия. NABU предлагает программу поддержки местных органов власти, жилищных компаний и коммерческих предприятий, которые готовы перепланировать свои открытые территории, чтобы сделать их климатически и природосберегающими.

Переход к устойчивому отоплению: Программа премий по утилизации для замены экологически вредных масляных отопительных систем на тепловые насосы.

В Германии до сих пор установлено почти пять миллионов отопительных систем, работающих на мазуте. Это больше, чем каждая четвертая система отопления. Технология устарела, и, согласно недавно принятому климатическому пакету, ее установка в любом случае не будет разрешена, начиная с 2026 года. Замена старых нефтяных отопительных систем на тепловые насосы сейчас принесла бы пользу нашему климату гораздо раньше. Замена масляной системы отопления тепловым насосом должна быть субсидирована максимум до 50 процентов и максимум до 10.000 евро. С общим объемом в 5 миллиардов евро до 500.000 масляных обогревателей в Германии будет возобновлено. Наряду с вкладом в переход на отопление премия стимулирует рынок тепловых насосов и создает стимулы для найма строительных рабочих.

Остановить световое загрязнение: Освещение общественных мест, безопасное для насекомых и климата.

Почти 10 миллионов уличных фонарей эксплуатируются примерно в 14 000 муниципалитетах по всей Германии. Кроме того, имеются осветительные установки на коммерческих или промышленных объектах, спортивных сооружениях или памятниках неизвестного масштаба. Одно только уличное освещение потребляет около четырех тераватт-часов в год. Искусственное освещение неправильного качества и интенсивности в неправильном месте и в неправильное время оказывает негативное влияние на условия жизни многих животных и растений. Оно также вызывает нарушения дневного и ночного ритма жизни людей и, таким образом, влияет на их здоровье. Кроме того, потребление энергии – в зависимости от происхождения электроэнергии – оказывает негативное влияние на климат и окружающую среду. Необходимо содействовать замене старого освещения на климатическое и биологически чистое наружное освещение в муниципальном, коммерческом и промышленном секторах, в том числе и при соответствующем планировании.

Прощание с микрозагрязнителями и микропластиком: Модернизация очистных сооружений и очистка дождевой воды

В Германии почти 100 процентов коммунальных сточных вод очищается. Однако современные процессы не устраняют микрозагрязнителей, таких как химические вещества, из моющих средств, фармацевтических препаратов или биоцидов. По этой причине на всех очистных сооружениях следует поощрять внедрение четвертой ступени очистки. Это стало бы ключевым элементом эффективной минимизации невидимой экологической опасности микрозагрязнителей. Параллельно следует запретить использование микропластика во всех косметических и моющих средствах, чистящих средствах и продуктах очистки, а также строго ограничить использование плохо разлагающихся полимеров. Следует также увеличить инвестиции в очистку дождевой воды из жилых районов. Большая часть этих стоков сбрасывается непосредственно в водотоки, не подвергаясь очистке. Она несет с собой высокие нагрузки микропластика от истирания шин, пластиковых бутылок и упаковочных или фасадных красок и заканчивается в экосистемах и пищевой цепи.

Неразорвавшиеся боеприпасы в море: Технические инновации должны отвечать требованиям охраны окружающей среды

Миллионы тонн неразорвавшихся боеприпасов лежат на дне Северного и Балтийского морей. В то время как эксперты предупреждали об опасности для окружающей среды, связанной с коррозией снарядов боеприпасов в соленой воде, федеральное правительство и правительства штатов до сих пор не смогли договориться о совместной стратегии по обезвреживанию и утилизации – тикающей бомбы замедленного действия. За последние годы немецкие компании и научные учреждения приобрели ценный опыт по обезвреживанию НРБ в рамках крупных инфраструктурных и исследовательских проектов. Их ноу-хау могут помочь предотвратить непредвиденные опасности для нас, людей и морской экосистемы, укрепить Германию в качестве технологического лидера и укрепить авторитет в прибрежных государств. Федеральное правительство и федеральные земли Германии должны инициировать и финансово закрепить экстренную программу по рекультивации загрязненных мест войны. На первом этапе срочно необходимо 100 млн. евро для пилотного проекта по экологически безопасной очистке морских районов от НРБ. Одновременно необходимо инвестировать в дополнительные мощности по утилизации, а также ввести в эксплуатацию совместно используемую передвижную (или стационарную) камеру детонации и камеру сгорания.

Солнечная энергия, защита насекомых: Фотоэлектричество и биоразнообразие в сельском хозяйстве

Доля земель, которые фермы должны зарезервировать для сохранения биоразнообразия, увеличится с предстоящей реформой сельского хозяйства ЕС. Вместо того, чтобы сажать кукурузу, рапс или свеклу, будет создано больше мест обитания для насекомых и птиц. С помощью новых форм наземных фотоэлектрических систем можно также комбинировать сельское хозяйство, разнообразие видов и солнечную энергию – при условии, что они планируются и управляются должным образом. Специальная программа направлена на разработку рамочных условий для создания природоохранных фотоэлектрических систем на сельскохозяйственных предприятиях, которые обслуживают как биоразнообразие, так и использование солнечной энергии.

Скачать оригинальный файл:NABU_Demands-for-a-Corona-Pandemic-Recovery-Programme-for-People-and-Nature_English-Version_Draft